Стратегия развития инноваций в Украине. Часть вторая. План действий
На протяжении последних лет, с целью создания в Украине инновационной экономики, ее дальнейшего развития и перехода от выпуска сырьевой продукции к экспорту наукоемких и высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью, были разработаны и опубликованы рекомендации Европейской Комиссии по модернизации деятельности научных центров (2016) и четыре отчета Мирового банка, которые описывают дальнейшие шаги государства для создания соответствующего законодательства в отрасли испытаний и разработок (2017). Данные документы в целом анализируют инновационную составную экономики Украины и направлены на глобальные изменения в законодательстве (борьба с коррупцией, реформы правительства, реформы университетов и Национальной академии наук Украины (НАНУ). Кроме этого, разработано инициативы Офиса реформ, созданного в 2016 году в качестве консультативно-совещательного органа Кабинета Министров Украины, а также создано Совет развития инноваций во главе с Премьер-министром Украины.
В 2017 году Платформа Развития Инноваций опубликовала вступительную часть Стратегии развития инноваций в Украине, где предложен четкий план действий для активизации процессов развития инноваций. В целом, была проведена стратегическая сессия, создан Совет развития инноваций в Украине и проведена установочная сессия Совета, а также разработан План развития инноваций в Украине. Не сегодняшний день экономика Украины нуждается в переходе к следующим этапам, а именно: проведению аудита действующей законодательной базы, разработке и утверждению новой законодательной базы и ее дальнейшее воплощение.
В данном документе впервые сведено воедино и резюмировано рекомендации Европейской комиссии и Мирового банка по переходу к инновационной модели экономического развития, результаты проведенной в 2017 году Стратегической сессии «Развитие инноваций в Украине» по инициативе Платформы Развития Инноваций при участии Украинского института будущего, Офиса реформ КМУ, Офиса привлечения инвестиций (UkraineInvest), представителей McKinsey& Company и представителей 32 организаций, которые являются активными участниками инновационной и инвестиционной экосистемы Украины.
Для четкой реализации заданий, определенных в Стратегии развития инноваций в Украине, предлагается создать Проектный Офис, заданиями которого будет выполнение конкретных и четко определенных задач, а именно:
1) проведение аудита законодательной базы, инновационной и инвестиционной инфраструктуры;
2) координация разработки и утверждение новой законодательной базы;
3) координация разработки и утверждение комплексной модели взаимодействия участников инновационной экосистемы и инвестиций.
Для разработки модели инновационной экосистемы предлагается сформировать рабочие группы.
Проанализировав действующие рекомендации, в частности отчет Мирового банка относительно преград на пути к коммерциализации научно обоснованных исследований, и результаты проведенной Стратегической сессии, предлагаем следующее видение усовершенствования законодательства Украины.
1) Разработка законодательства, которое разрешит создавать совместные предприятия с участием государственных учреждений и использовать интеллектуальные права в развитии таких совместных предприятий как с внутренними, так и с иностранными партнерами.
2) Разработка законодательства в сфере трансфера технологий и прав интеллектуальной собственности; отдельной возможности реализации модели spin-off (создание собственных независимых предприятий) и коммерциализации инновационных разработок за государственные средства.
Авторы: Дмитрий Шестаков, Алексей Поляруш.
Издатель: Платформа Развития Инноваций.
